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共同为中国修复工程法律的发展奋勉!我国执行分拨决策异议和执行分拨决策异议之诉轨制首见于 2008年公布的《最妙手民法院对于适用〈中华东说念主民共和国民事诉讼法〉执行体式几许问题的涌现》(法释〔2008〕13 号，以下简称《执行体式涌现》)第二十五条、第二十六条。依该王法涌现之划定：多个债权东说念主对归并被执行东说念主肯求执行或者对执行财产肯求参与分拨的，执行法院应当制作财产分拨决策，并投递各债权东说念主和被执行东说念主。债权东说念主或者被执行东说念主对分拨决策有异议的，应当自收到分拨决策之日起十五日内向执行法院建议书面异议。债权东说念主或者被执行东说念主对分拨决策建议书面异议的，执行法院应当告知未建议异议的债权东说念主或被执行东说念主。未建议异议的债权东说念主、被执行东说念主收到告知之日起十五日内未建议反对见识的，执行法院依异议东说念主的见识对分拨决策审查修正后进行分拨;建议反对见识的，应当告知异议东说念主。异议东说念主不错自收到告知之日起十五日内，以建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主为被告，向执行法院拿告状讼;异议东说念主过期未拿告状讼的，执行法院依原分拨决策进行分拨。尔后，2015年《最妙手民法院对于适用〈中华东说念主民共和国民事诉讼法〉的涌现》(法释〔2015〕5号，以下简称《民事诉讼法涌现》)第五百一十二条进一步完善了参与分拨和执行分拨决策异议轨制；但对于执行分拨决策异议之诉轨制，除个别翰墨调养外，2015 年《民事诉讼法涌现》第五百一十二条基本沿用了《执行体式涌现》第二十六条的划定，在尔后的历次修正中亦未作调养。

现行法对于执行分拨决策异议之诉的轨制供给无疑是赫然不及的，正因为如斯，面前审判推行中对于执行分拨决策异议之诉几许伏击问题的意志王人存在不合。尽管执行分拨决策异议之诉案件在每年新收一审民商事案件中所占比例极低，但连年来此类案件数目呈持续增长态势，如若磋议歧见不成实时统一，王法裁判的泰斗性与刚正性恐将因此受损。故笔者不揣冒昧，尝试就执行分拨决策异议之诉中的几许体式问题建议鄙见，以期投砾引珠，促进这一“小众”诉讼制过活趋完善。

北京赛车三公一、被执行东说念主为法东说念主时能否适用执行分拨决策异议之诉

案例1：甲公司与乙公司分手依据成效判决肯求对丙公司强制执行，执行法院照章拍卖丙公司名下工业用房及磋议动产并于2016年7月4日作出执行分拨决策。甲公司以其对部分地盘使用权拍卖款享有优先受偿权为由对该执行分拨决策建议书面异议，执行法院将异议告知乙公司后，乙公司建议反对见识。甲公司遂以乙公司、丙公司为被告拿起执行分拨决策异议之诉。一审法院进行实体审理后认定甲公司对前述地盘使用权拍卖款不享有优先受偿权，判决驳回其诉讼请求;甲公司上诉，二审法院裁定烧毁一审判决，驳回甲公司的告状，原理为《民事诉讼法涌现》第五百一十三条专诚对被执行东说念主为企业法东说念主的情形若何退回债务作出了划定，从该王法涌现的逻辑和文意来看，被执行东说念主为企业法东说念主时不适用执行分拨决策异议之诉;甲公司肯求再审，再审法院以为，前述王法涌现并未禁止被执行东说念主为企业法东说念主时肯求执行东说念主拿起执行分拨决策异议之诉的诉权，故提审后烧毁二审裁定，指示一审法院不绝审理。

该案例中，一审、二审和再审法院的不合主要在于被执行东说念主为企业法东说念主时肯求执行东说念主能否拿起执行分拨决策异议之诉。

字据《执行体式涌现》和《民事诉讼法涌现》的划定，执行分拨决策异议是执行分拨决策异议之诉的前置体式，而多个债权东说念主对执行财产肯求参与分拨又是执行法院制作财产分拨决策的前提。2008 年出台的《执行体式涌现》第二十五条对于债权东说念主肯求参与财产分拨的划定，并未因被执行东说念主是否为企业法东说念主而有所不同。换言之，不管被执行东说念主为当然东说念主、其他组织如故企业法东说念主，债权东说念主均可对执行财产肯求参与分拨。但2015 年的《民事诉讼法涌现》第五百零八条①仅划定“被执行东说念主为公民或者其他组织”时，债权东说念主发现被执行东说念主资不抵债的，不错向法院肯求参与分拨；同期，又在第五百一十三条②就“执转破”作出了划定，即被执行东说念主为企业法东说念主且资不抵债的，执行法院经肯求执行东说念主之一或被肯求东说念主应允，应裁定中止执行，将执行案件移送被执行东说念主住所地东说念主民法院。推行中，有的地法式院据此以为，若是被执行东说念主为企业法东说念主，则不成适用参与分拨轨制，进而也摒除执行分拨决策异议之诉轨制的适用。举例，重庆市高等东说念主民法院曾以为：“被执行东说念主为企业法东说念主，当事东说念主拿起执行分拨决策异议之诉的，东说念主民法院不予受理；已采取理的，裁定驳回告状，并由执行法院按照《最妙手民法院对于适用〈中华东说念主民共和国民事诉讼法〉的涌现》第五百一十三条、第五百一十四条之划定惩处。”案例1中的二审法院即持该不雅点。① 有的法院则以为，被执行东说念主为企业法东说念主并不势必摒除执行分拨决策异议之诉。举例，广东省高等东说念主民法院以为，企业法东说念主作为被执行东说念主的案件在需要进行财产变价款退回时，应当由执行法院制作分拨决策，并允许债权东说念主或债务东说念主、蛮横关系东说念主在对财产分拨决策抵抗时拿起分拨决策异议之诉。案例1中的一审法院和再审法院亦持该不雅点。

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笔者以为，被执行东说念主为法东说念主时，债权东说念主或被执行东说念主仍有权拿起执行分拨决策异议之诉。2015 年《民事诉讼法涌现》第五百一十三条意在指挥“执转破”而非强制推行“执转破”。如肯求执行东说念主和被执行东说念主均不应允运转歇业体式，执行法院不成平直决定将案件移送歇业。当被执行东说念主是企业法东说念主且执行案件不成移送歇业、需要对多个债权进行财产分拨时，执行法院仍需作出分拨决策，仅仅财产分拨规章与当然东说念主或者其他组织作为被执行东说念主时有所不同。对于分拨决策中波及的优先权是否配置、债权退回规章等实体问题，依然有必要通过诉讼体式笃定，故当被执行东说念主为企业法东说念主时，也应当赋予债权东说念主或者被执行东说念主拿起执行分拨决策异议之诉的权利。最妙手民法院连年作出的成效裁判体现了这一不雅点，近期公布的《中华东说念主民共和国民事强制执行法（草案）》（2022年6月征求见识稿）对于执行分拨决策异议及执行分拨决策异议之诉的划定，也未因被执行东说念主是否为企业法东说念主而有所区别。

防范二、执行分拨决策异议之诉中的诉讼主体

案例 2：债权东说念主庞某对王某、范某 A、范某B享有经成效判决证实的平庸财富债权 350万元。庞某向东说念主民法院肯求强制执行，但因未发现可供执行的财产脚迹而闭幕本次执行。债权东说念主许某对王某、范某A享有经另案成效判决证实的平庸财富债权 60万元。闫某对王某、范某 A、范某 B亦享有经另案成效判决证实的平庸财富债权 480万元。因王某等东说念主未履行成效判决确界说务，闫某向东说念主民法院肯求强制执行，庞某、许某肯求参与分拨。执行法院照章查封并拍卖了王某和范某A名下房产，拍卖所得款项不及以退回闫某、庞某、许某的债权。执行法院作出的按照查封先后规章对拍卖款进行分拨的决策并投递债权东说念主与被执行东说念主，庞某建议书面异议，主见应按债权比例进行分拨。执行法院将异议告知债权东说念主闫某和被执行东说念主后，闫某、许某建议反对见识，被执行东说念主均未建议反对见识，庞某遂以闫某、许某为被告拿起执行分拨决策异议之诉。一审法院经实体审理后以为应按债权比例进行分拨，判决烧毁执行分拨决策；闫某上诉主见应按查封先后规章分拨，二审法院以被执行东说念主未投入诉讼、遗漏当事东说念主为由裁定烧毁一审判决、发还重审。

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该案例中，一审法院和二审法院的主要不合在于未建议反对见识的被执行东说念主是否必须投入执行分拨决策异议之诉。

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字据《民事诉讼法涌现》第五百一十二条的划定，执行分拨决策异议之诉的原告应为对分拨决策建议书面异议的异议东说念主，被告则应为对异议建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主。关联词，未建议反对见识的债权东说念主或者被执行东说念主是否必须投入执行分拨决策异议之诉；如需投入诉讼，其诉讼地位若何，王法涌现的划定点水不漏，王法涌现制定机关以为，“可由审判庭字据争议事项是否会影响到其他主体的权利而赐与生动掌执”。推行中存在不同不雅点。有不雅点以为，不管执行分拨决策异议之诉的最终收尾是否保管原执行分拨决策，均不可幸免地会对未建议反对见识的债权东说念主或被执行东说念主的权利产生影响，故应将其一律列为第三东说念主。举例，江苏省高等东说念主民法院以为，债权东说念主或被执行东说念主拿起执行分拨决策异议之诉的，应将对其异议建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主列为被告，将未对其异议建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主列为第三东说念主。也有不雅点以为，在执行分拨决策异议之诉中，未建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主不错不作为第三东说念主投入诉讼。举例，重庆市高等东说念主民法院以为，异议东说念主应当以建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主为被告向执行法院拿告状讼；其他未建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主，不错不作为第三东说念主投入诉讼；但东说念主民法院经审查以为，异议东说念主建议的异议可能蜕变财产分拨决策，并进而影响未建议反对见识的债权东说念主或者被执行东说念主权利的，应当告知其作为第三东说念主投入诉讼。

笔者以为，未建议反对见识的债权东说念主或被执行东说念主是否必须投入执行分拨决策异议之诉，应字据其与执行分拨决策异议之诉案件惩处收尾是否具有法律上的蛮横关系来判断，不宜一概而论。面前推行中对于未建议反对见识的债权东说念主或被执行东说念主在执行分拨决策异议之诉中诉讼地位的争议，主要在于是否应将其列为第三东说念主。在民事诉讼中，有落寞请求权的第三东说念主诉讼地位终点于原告，法院不成依权力追加。因此，若是法院依权力追加未建议反对见识的债权东说念主或被执行东说念主投入执行分拨决策异议之诉，其诉讼地位只关联词无落寞请求权的第三东说念主，即案件惩处收尾与其有法律上的蛮横关系的东说念主。关联词，未建议反对见识的债权东说念主或被执行东说念主并非统统情形下王人与执行分拨决策异议之诉的裁判收尾具有法律上的蛮横关系。

在执行体式中，针对体式性事项建议的异议应通过执行异议、复议体式由执行部门审查决定，对于实体性事项的异议则应通过诉讼体式由审判机构最终裁决。字据《民事诉讼法涌现》的划定，冒昧肯求参与分拨的债权东说念主有两类：一是被执行东说念主的其他如故获得执行依据的债权东说念主二是尚未获得执行依据，但对东说念主民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权东说念主。若是参与分拨的债权东说念主均已获得执行依据，仅就债权分拨顺位和比例发生争议，此种争议实质上是对债务履行的争议，执行分拨决策异议之诉的惩处收尾并不会对每个债权东说念主与被执行东说念主之间债权债务关系的性质和内容产生影响，案件惩处收尾与被执行东说念主和其他未建议反对见识的债权东说念主只具有事实上的蛮横关系。案例2中，不管该执行分拨决策异议之诉案的裁判收尾是保管执行法院按照查封先后规章对拍卖款进行分拨的决策，如故该案审理法院以为应当按债权比例进行分拨而判决烧毁原执行分拨决策，各债权东说念主与被执行东说念主之间的权利义务关系并不因此而受到影响，故该案并无必要追加未建议反对见识的其他债权东说念主和被执行东说念主投入诉讼。若是参与分拨的债权东说念主有的尚未获得执行依据，而是基于其对执行财产的优先权或担保物权（为便于表述，以下统称为优先权）平直肯求参与分拨，在执行分拨经由中被执行东说念主或其他债权东说念主对于该债权东说念主债权的真正性、债权是否提高诉讼时效、优先权是否存在偏执限制暄和位等建议异议，进而激发执行分拨决策异议之诉，则被执行东说念主应作为为第三东说念主投入诉讼。因为此种情形下，执行分拨决策异议之诉必须对被执行东说念主与尚未获得执行依据的债权东说念主之间的法律关系作出认定，案件审理收尾与被执行东说念主存在法律上的蛮横关系。若是有多个被执行东说念主，仅需追加与未获得执行依据的债权东说念主之间的法律关系存在争议的被执行东说念主即可。至于是否必须追加未建议反对见识的其他债权东说念主作为第三东说念主投入诉讼，应视其他债权东说念主是否享有法律划定的优先权而定。若是其他债权东说念主对诉争被执行财产享有优先权，依最妙手民法院教导案例150号之精神，应认定其与案件的惩处收尾有法律上的蛮横关系，不错作为第三东说念主投入诉讼。

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值得进一步计划的是，若是法院依权力告知未建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主投入诉讼，但其明确暗意不投入执行分拨决策异议之诉，应若何惩处？有的以为，未建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主有采取是否投入执行分拨决策异议之诉的权利，无必须投入该诉讼的义务，在其拒却投入诉讼的情况下，法院不必再将其列为第三东说念主。有的则以为，即使未建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主暗意拒却投入诉讼，法院仍应列明其诉讼地位，如其无刚直原理拒不到庭，则应作出缺席判决。笔者赞同前一种不雅点。执行分拨决策异议之诉是对参与分拨举止的一种阻却。在追求刚正的前提下，在具体轨制的构建上还应体现民事执行效果这一基本价值取向。强求未建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主投入诉讼，必定在一定进度上影响诉讼体式的开展。鉴于执行分拨决策异议之诉为变成之诉，其审理限制限于分拨决策的正当性，即使在诉讼当事东说念主对于债权或优先权自身存在争议的情况下，也只叮咛其权利进行证实，不成判令当事东说念主承担给付义务，故案件惩处收尾不会对其平直产生不利影响。况且未建议反对见识的债权东说念主、被执行东说念主拒却投入诉讼，自身便是对自身诉讼权利的一种刑事包袱，如执行分拨决策异议之诉案件惩处收尾对其产生预决服从，由其承担相应法律后果亦无不公。

三、执行分拨决策异议之诉的判项

案例3：债权东说念主A与刘某、郭某、刘甲、刘乙、刘丙、甲公司借款条约纠纷一案，成效判决认定刘某、郭某向A偿还借款本金和利息，刘甲、刘乙、刘丙、甲公司对前述债务承担连带包袱。该案判决成效后，因刘某等东说念主未履行判决笃定的义务，债权东说念主A肯求强制执行，执行法院照章拍卖刘甲名下的房屋。债权东说念主B以其对被执行东说念主刘甲享有经成效判决证实的债权且对刘甲名下的房屋享有典质权为由肯求参与分拨。执行法院以为成效判决对于典质权担保限制认定有误，径行调养后就房屋拍卖所得款项作出分拨决策，债权东说念主B建议异议，执行法院将异议告知债权东说念主 A和被执行东说念主刘甲后，债权东说念主A建议反对见识，债权东说念主B遂以债权东说念主A为被告拿起执行分拨决策异议之诉，请求烧毁原执行分拨决策，判令执行法院重新作出分拨决策。一审法院判决驳回债权东说念主B的诉讼请求，债权东说念主B上诉后，二审法院判决：烧毁一审判决；烧毁执行分拨决策；由执行法院对案涉房屋拍卖款重新作出分拨决策。

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案例4：A银行与甲公司、安某 1、安某 2、洪某金融借款条约纠纷一案，成效判决认定：甲公司向A银行偿还贷款本金及利息;如A银行的前述债权未能如数得偿，有权就未得偿部分对安某1、安某2、洪某名下案涉房产照章折价或拍卖、变卖所得的价款优先受偿。因甲公司等未能履行成效判决笃定的义务，A银行肯求强制执行，执行法院照章拍卖被执行东说念主安某2名下的房产，扣除评估费等用度后剩余可供执行分拨款项合计1780万元。安某2的债权东说念主B公司依据另案成效融合书、汪某依据不动产登记簿及他项权证肯求参与分拨。执行法院作出执行分拨决策，汪某建议书面异议，后照章以A银举止被告拿起执行分拨决策异议之诉，请求烧毁原执行分拨决策，由审理法院调营养拨决策或判令执行重新作出分拨决策。一审法院判决驳回汪某的诉讼请求；汪某上诉，二审法院以为执行法院对于汪某典质权担保限制认定有误，但制作执行分拨决策系执行权责任限制，故判决：烧毁一审判决；烧毁执行分拨决策;证实汪某对案涉房产所享有的典质权担保限制；驳回A银行其他诉讼请求。

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执行分拨决策异议之诉中，若是当事东说念主所提异议配置，审理法院应在判项中烧毁原执行分拨决策，如有必要，亦可在判项中确权——如参与分拨的债权东说念主基于其对执行财产的优先权或担保物权平直参与分拨。对于执行分拨决策异议之诉判决主文中确权及烧毁原分拨决策的判项，推行中基本完结共鸣。不合在于：新的分拨决接应若何产生；审理法院能否在判项中明确执行法院应重新作出分拨决策。案例3与案例4中两个二审判决主文的相反恰恰体现了此种不合。

从已公开的裁判布告情况来看，对于新的分拨决策若何产生，推行中有三种作念法：第一种作念法是在判项中平直调养或者制作新的分拨决策。如在天津邦信小额贷款有限包袱公司、田某因与上海银行股份有限公司天津分行执行分拨决策异议之诉一案中，审理法院不仅烧毁了原执行分拨决策，还平直对执行财产分拨作出了惩处。第二种作念法是在判项中判令执行法院重新制作执行分拨决策。如在蔡某晓与蔡某玲等执行分拨决策异议之诉一案中，判决主文第四项条款执行法院就执行款项重新作出分拨决策。广东省高等东说念主民法院也以为，如发现执行法院作出的分拨决策确有误差，应在判决主文中明确：烧毁xx分拨决策;由xx（执行法院）重新作出分拨决策。第三种作念法是烧毁原执行分拨决策，但判项中不条款执行法院重新制作。如在福建上杭农村买卖银行股份有限公司与王某执行分拨决策异议之诉一案中，审理法院认定原执行分拨决策有误后仅烧毁了该执行分拨决策，裁判原理和判项中均未条款执行法院重新制作。

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笔者以为，执行分拨决策异议之诉中，审理法院发现原执行分拨决策确有误差，应在判决主文中烧毁原执行分拨决策的，不成平直变更执行分拨决策，也不宜在判决主文中条款执行法院重新制作执行分拨决策。

字据“审执分离”原则，审判部门与执行部门应各司其职，制作执行分拨决策属于执行部门的责任限制，审判部门不成超过自身权力。执行分拨决策异议之诉的审理限制仅限于与异议联系的部分，无争议部分仍可按分拨决策披发，况且执行体式中执行法院可能先后作出多个分拨决策，审理法院在未能掌执一说念执行情况时平直变更执行分拨决策，可能会导致新的问题。况且原执行财产分拨决策被烧毁后，执行部门也必须重新作出分拨决策，故执行分拨决策异议之诉判项中不应条款执行法院重新作出执行分拨决策。

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（开头：最妙手民法院《民事审判教导与参考》总第90辑澳门国际棋牌娱乐游戏，作家：最妙手民法院民事审判第一庭法官 李赛敏）

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